因补偿方案谈不拢 广州城中村钉子户仍留守
距离广州冼村全面启动改造工作已逾半个月，这座位于广州珠江新城CBD的城中村内，目前仍有不少留守的“钉子户”。
位于广州寸土寸金的黄金地段，冼村这座“钻石村”的改造一波三折。事实上，冼村2009年便已启动整体改建工作，但在2011年因种种原因中止，搁浅数年之后，上月19日再度启动改造工作。
周二（10日）上午，本报在冼村看到，村内大部分区域如今已无人居住，一些楼房的清拆工作已在进行，但距离正在作业的工程车不远处，部分较为完好的楼房里，住户阳台上还挂有晾晒的衣服，民众生活痕迹犹在，楼顶则往往竖立一面红旗，象征业主“坚守”的决心，入村的街巷上，便利店、小食店、水果店等商铺也依旧正常营业。
现场一名冼姓村民告诉本报，因为“补偿方案谈不拢”，确有部分村民仍旧在村内留守，也有外地租客继续租住，其中包括一些自有临街铺面的村户，但并不限于此，部分并无商铺的冼村村民，因为不满拆迁安置方案，也一直没有签字同意拆迁。
这名村民表示，自己早在数年前便与村委会签订了拆迁补偿安置协议，补偿方案大致为有证面积的“拆一补一”（即拆迁一平方米的房屋，补偿一平方米的房产）。至于村内现在的“钉子户”，他就表示出理解，“打个比方，我在30岁时吃馒头喝稀饭，把钱省下来盖楼房，现在我70岁了，财产只有这套楼房，当然希望可以尽量多拿一些（补偿）”。
再次启动改造工作后，冼村现在随处可见张贴的改造通告，不过，村内的招租广告也同时可见，甚至有村民以“钉子户”的名义张贴招租信息，而由于地段优势，业主提供的租金较周边区域便宜，这里仍然有租客上门。
冼村原有1900多户人家，据《时代周报》指，目前已有80%的家庭签字同意拆迁，但仍有约20%的家庭没有签约。
各方利益博弈仍在进行中，而由于各种不确定的因素，留守村内的居民对陌生人士表现得格外敏感。对于本报关于村内情况的提问，村内人士大都讳莫如深，选择了回避。
曾是广州最“繁华”城中村的冼村，也是该市“最贵”的城中村之一，目前周边房价已涨至每平方米逾6万元（人民币，1万2447新元），而在七年前提出改造之时，这里的楼价约为每平方米2万元，数年内上升了三倍多。冼村启动全面改造工作的消息发布后，本地媒体报道时，纷纷强调这里或将“一夜之间诞生大量千万富翁”。
当地媒体称
或将造就大量千万富翁
去年10月，另一座位于广州珠江新城CBD旁边的杨箕村，完成了历经七年的城中村改造，原村民住户回迁后，媒体亦称其“造就了上千名千万富翁”。
与其他城中村一样，冼村的改造过程也充满了矛盾与对抗。2009年，冼村启动整体改建工作后，因为质疑村官的“贪腐”行为，村民自该年8月起持续游行，希望争取村委会公开集体土地细账；2010年，村民开始签订拆迁补偿安置协议，同年8月，在一次强拆过程中，冼村爆发上千村民与警方的冲突；2011年，因为村民要求收回集体物业，冼村中止了改建工作。
冼村改造过程中
牵出巨额贪腐窝案
在改造过程中，冼村牵出了巨额贪腐窝案，由村官、政府官员、开发商联合牟利的“腐败铁三角”浮出水面，原广州副市长曹鉴燎、原广州市协作办党委副书记何继雄因此落马，整个冼村村干部班子被端，在冼村掌权了近30年的原党支部书记卢穗耕被传外逃，至今未归。
及至数年之后，广州再启动冼村的全面改造工作，仍旧面临不少挑战。
广州社会科学院高级研究员彭澎接受《联合早报》采访时说，改造工作再次启动，说明冼村过去遗留的问题已解决得差不多，包括牵涉案子的审理，另一方面，目前冼村回迁房一期已经封顶，建好之后将会产生示范作用，或会促进部分钉子户签字同意拆迁。
他也指出，旧城改造是广州城市发展的一个方向，冼村改造此前中止并拖延了许久，但不可能一直拖延下去，经过多方面的工作后，最后可能还是会剩下几个“钉子户”，对此，相信政府将继续做一些工作，或会依据法律采取强制措施来执行。
冼村地处广州珠江新城CBD，是这一区域为数不多的自然村之一，彭澎形容，冼村、潭村是这个地块的最后堡垒，而后者的改造已在推进中，如果冼村改造完成，珠江新城的改造基本可以结束。
放在全市范围来看，吸引了不少关注的冼村，只是广州城市更新的一个缩影。广州拥有众多城中村，继续加强各大片区的城中村改造，无疑是该市推讲城市化建设的重要步骤。
本月5日，广州市长温国辉在作政府工作报告时表示，广州部分老旧小区、城中村环境问题比较突出。
他同时指出，今年广州将系统推进城市更新，重点推进87个老旧小区微改造，加强城中村改造和城乡结合部整治。
伴随其中的，将是一轮又一轮的拆迁造富神话。
甄凤武：：现场一名冼姓村民告诉本报，因为“补偿方案谈不拢”，确有部分村民仍旧在村内留守，也有外地租客继续租住，其中包括一些自有临街铺面的村户，但并不限于此，部分并无商铺的冼村村民，因为不满拆迁安置方案，也一直没有签字同意拆迁。这名村民表示，自己早在数年前便与村委会签订了拆迁补偿安置协议，补偿...
甄凤武：：1、被拆迁方可以与拆迁方进行合理范围内的协商沟通；2、协商未果，可以向同级征收拆迁管理部门申请裁决；3、裁决不满意，可以在接到裁决书之日起3个月内向人民法院提起诉讼；4、若遇到强拆，应向国土部门反映或拨打法律热线12336；如强拆侵权，可申请行政复议或提起行政诉讼。拆迁补偿的法律依据：1、《中...
甄凤武：：遇到拆迁补偿谈不拢时，一般来说，不可以直接进行强制拆迁。一、根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。这意味着在达成补偿协议并完成补偿之前，不能进行拆迁。二、如果房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人...
甄凤武：：首先，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款规定征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，由房屋征收部门报请市县级人民政府作出征收补偿决定。即在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的情形发生时，市县级人民政府就应当作出征收补偿决定，这里并没有给与市县级...
甄凤武：：一、 补偿迟迟谈不拢，拆迁方说不拆钉子户的房了，是真的吗?《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条 房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项...
甄凤武：：如果是地铁口,原本要开四个的,先开三个,另外一个子子孙孙谈判下去,直到谈通;如果是修马路的,也绕过去,哪怕将想要拆迁的标的物变成马路中间的“孤岛”,也要修一条小桥通过去,保证主人可以在内正常生活。如果遇到像广州城中村这样8户人家拒绝拆迁或者要出高价的情况,实在谈不拢,也“绕过去”。怎么绕?我想起...
甄凤武：：城中村按照城市房屋计算。补偿包括三部分：1、被征收房屋价值的补偿(对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格);2、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;3、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿(根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素给予补偿)。 ?...
甄凤武：：第二十六条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的...
甄凤武：：一旦在征收决定下达后的协商谈判、入户评估等环节中出现谈不拢的情形，个别征收方就会“不安分”，将被征收人的房屋认定为违法建筑，进而在很短的时间内以拆违的名义快速实施行政强拆，适用的文书也是千奇百怪五花八门。对于集体土地上的“城中村”房屋，甚至责令交出土地决定这类根本管不着违建问题的...
甄凤武：：由于谈不拢拆迁补偿条件,李家和中惠置业展开了近五年的拉锯战。李雪菊告诉记者,祖屋是7兄妹在广州唯一的房产,要兼顾到每个人的权益。开发商最初提出的补偿条件根本无法接受。而且从20多年前开始,在祖屋一楼经营印刷作坊是她甚至父亲和患病兄姐的唯一生活来源。因此要求开发商按“经营性用房”标准补偿她一楼的印刷...